【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则，“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新，它既是基于营造优良营商环境的社会目的，也是出于法益衡平的考量，更是人本执法理念的彰显。实践中，对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为，统一执法，十分必要。该案通过提级管辖，组织庭前交换证据，让企业充分认识到其行为的违法性，并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式，认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改，且未造成实际环境污染后果的事实，明确该案符合“首违不罚”的适用条件，依法向行政机关发送自行纠正的司法建议，行政机关采纳建议后，企业自行撤诉，既让企业恢复了正常生产经营，又促使行政争议得到实质化解，实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用，对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义，可以有效提升行政机关执法的统一性，推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。

      磨憨边检站介绍，今年以来，日均验放出入境人员7800余人次，最高日均验放出入境旅客1.2万余人次，共有来自82个国家和地区的人员从口岸出入境，除了中国和老挝外，验放第三国人数同比增长1966%，人数排名前三的国家分别是泰国、马来西亚和法国。四不像正版+正版四不像

      地中海贫血虽难治，但可防。吴学东表示，在地贫高发地区开展婚前、孕前及产前优生检查，通过医学干预措施，阻止重型地贫儿出生是目前国际公认的有效防控地贫的首要措施和重要策略。目前我国十个重点省市已构建了婚前孕前优生检查-胚胎植入前遗传学检测诊断-产前筛查与产前诊断-新生儿检测与诊断的地中海贫血三级防控体系，建立了省-地市-县出生缺陷三级防控协同网络。四不像正版+正版四不像

      哈尔滨的冬天是冷的，但也应该是温暖而充满烟火气的。经过仔细研究和反复讨论，合议庭认为根据行政处罚法规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。道里区市场监督管理局的处罚决定属于认定事实不清，证据不足，违反了法定程序，亦违反了“过罚相当”原则。最终，哈尔滨中院二审判决撤销一审判决，同时撤销案涉行政处罚决定。四不像正版+正版四不像（撰稿：元勇绍）