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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
智能辅助工具中,文书纠错工具同样受到检察官的赞赏。“检察官在办理某个案件中,既可以单独打开某个法律文书,点击文书纠错按钮,筛查是否有错别字、法律引用错误等情况,也可以同时选中起诉书和量刑建议书,点击文书纠错按钮,查看两份文书中本该相同的内容,如被告人的姓名、年龄等,是否有不同。”最高检技术中心数据分析一处工作人员称,把人工审查容易遗漏的点,通过智能辅助工具去校对,不仅更细致精准,而且极大节省了人力。
马睿晗对此有着相同的感受,她特别提及全国检察业务应用系统中嵌入的侦查监督平台。“检察官在办案期间,如果发现侦查机关有违法违规行为,可以直接进入侦查监督平台,选择一个与案件情况相对应的违法违规项,系统会提供一个合适的纠正违法违规方式。比如需要对侦查机关制发书面纠正违法通知书时,系统会自动生成侦查活动监督案件,并提供一份对应的法律文书模板,检察官只需要将案件的关键信息填入法律文书模板即可。”马睿晗介绍,系统的这种设置,不仅让制定法律文书更加规范,更有利于对同类侦查违法活动开展统一规范的法律监督,确保法律统一正确实施。
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