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坚持法庭主导、部门联动、社会参与,着力构建“一团三员五心”长效机制,系统推进家事审判改革。2023年,审结的家事案件服判息诉率达99.6%。一是建强专业审判团队。选派2名熟悉家事审判业务、具备较强的综合协调能力的女法官,1名心理辅导员,以及若干名人民陪审员、家事调解员,组建“2+1+N”家事专业审判合议庭,注重调整、修复和治疗情感关系,确保家事审判专业化、柔性化。2023年,法庭家事案件调解或撤诉结案491件。二是用活“三大员”机制。联合妇联、残联等部门组建家事调查员、调解员和观护员“三大员”队伍,推行离婚案件调解前置、财产申报、离婚冷静期、证书式离婚证明等机制,通过家事调查、陪同审判、判后回访等方式,全流程跟进案件办理。2023年,调查回访家事案件512件,自动履行率超80%。三是构筑“五心”工程。率先开展社会心理服务体系建设试点,对矛盾激烈、情绪波动较大的当事人,引入“组建心团、打造心房、筑牢心防、打开心结、传播心声”的“五心”机制,通过规范化使用人才、智能化硬件保障、常态化心理服务、专业化心理疏导、立体化心理宣传,进行立审执全流程心理评估、纠纷疏导。在法庭办结的一起离婚案件中,引入“三大员”机制并进行心理疏导,圆满解决孤独症孩子抚养权归属问题。该机制已在98个家事案件中成功适用,综合调撤率达87.5%。
各级司法行政机关要搭好锻炼平台,认真落实律师队伍教育管理责任,主动为新入职律师到司法所实践锻炼提供必要的经费、场地、设施等保障,保证每个司法所为新入职律师配备一名老师,负责日常工作的指导。要通过建立工作日志、满意度调查等方式,保障新入职律师服务规范、问题解决、群众满意。积极探索与司法所结成对子,多走动、多互动,实现优势互补、合作共赢。同时要注重总结提炼工作中涌现出的好经验、好做法,加强对先进集体和个人的挖掘选树,鼓励作为各级综合和单项表彰奖励优先推荐对象。
三是成立“密之语”心理工作室,引入心理干预帮扶机制。将240余名心理指导师纳入资源库,为离婚妇女、单亲子女、家暴受害人开展心理疏导36案85人次。三年来,涉家事类案件调撤率51%,家事案件一审服判息诉率90.2%。离婚案件调解和好占离婚案件的52%,妥善解决赡养、抚养纠纷224件,挽救破裂家庭320个。
一是重点依托“说法评理”平台,建立人民法庭主导的镇村三级解纷联动机制。与镇村司法所、派出所、村委会对接,提前介入、预防化解高铁占地纠纷30余起、农民工劳务合同纠纷172件。在镇街、社区建立家事纠纷基层联系点10个,“云法庭”便民服务点6个,共建普法驿站4个,实现辖区全覆盖,协同打造家事纠纷治理社会化格局。