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其中，一些农民原本承包的林地草地变更为耕地，需要砍伐林木并缴纳新增耕地费，农民不愿缴纳；一些农民曾长期耕种的土地被定性为草地，今后严禁耕种，他们对此不解；此外，一些林地、草地被定性为耕地，林草部门对此亦有看法，“2018年至2020年，我们曾集中补栽林木，填补因成活率、自然死亡等原因造成林地亏欠，但现在这里面很多都被定为耕地。”

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杏悦平台登楼山特长隧道位于华宁县，由中铁一局承建，隧道全长10.99公里，是弥勒至玉溪高速公路全线重难点控制性工程，设斜井2座、竖井1座。该隧道选址区地质极为复杂，地势高低悬殊，最大埋深达838米，洞内围岩复杂、岩溶发育程度不均，存在高地应力区、岩溶区、富水、高地热等不良地段，仅穿越断层破碎带就有6处，施工难度大。