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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

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澳门今晚必中一肖一码办案法官詹娜第一时间与原被告取得联系，同时深入二人居住的建国村详细了解案件基本情况。法官经了解后发现，案件事实清楚，便积极引导原被告双方进行诉前调解。在法官对双方当事人晓之以理、动之以情，面对面、背对背的反复劝说后，李某终于明白自己不应该推脱、不及时支付劳务报酬，王某也表示自己情绪激动，不该说出不让春耕的那些话。双方终于相互理解，最终达成一致、握手言和，李某当场给付了拖欠王某的劳务报酬，将矛盾纠纷化解在诉前阶段，保障春耕顺利进行。