第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

      但与2010年相比，十年间，广东60岁及以上人口的比重提高了2.62个百分点，65岁及以上人口的比重提高了1.79个百分点。全省21个地级以上市中有14个市65岁及以上老年人口比重超过10%，其中，梅州市达到了14.41%，潮州、韶关和江门也都超过了13%。粤东、粤西和粤北地区的老龄化程度都较严重，且在不断推进，60岁及以上人口所占比重都在16%以上，65岁及以上人口所占比重都在11%以上。港澳宝典官网

      “五星卡”是新版中华人民共和国外国人永久居留身份证的简称，是国家移民管理局对符合条件的外国人批准其在境内永久居留后，为其签发的法定身份证件。该证作为个人身份证件可单独使用，持证人可在住宿登记、购买车（船、机）票等需要证明个人身份的场合作为合法凭证，无须再出示其外国护照。“五星卡”的持证人可以在国内金融、教育、医疗、交通、税收和社会保险等诸多方面享受与中国人同等的权益。港澳宝典官网

      会议原则同意完善我市分层分类社会救助体系相关实施意见并指出，要完善主动发现机制，完整汇聚各部门帮困救助信息，发挥“大数据比对+网格化管理+铁脚板排摸”的优势，及时发现“沉默的少数”。完善精准帮扶举措，按照困难程度和困难类型，分层分类提供救助帮扶。完善多元救助格局，进一步构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，多渠道、多形式满足困难群众的多元救助需求。港澳宝典官网（撰稿：孔黛筠）