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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
程子华是黄埔五期的学生，1926年6月加入中国共产党。1927年初，程子华受中共党组织派遣，考入黄埔军校武汉第一分校。1927年参加广州起义，1929年底领导了著名的大冶兵暴，并成长为重要军事将领，1948年任东北野战军第二兵团司令员。新中国成立后，先后任山西省委书记、省政府主席、商业部长、 国家计划委员会常务副主任、全国政协副主席等职。
5月3日3时40分许，广州南站派出所接旅客余某报警称，其在广州南站一楼北5桥柱下候车休息，睡醒后发现放在身旁的手机不见了。接报后，警方迅速展开调查，经研判有盗窃前科的旅客席某有重大作案嫌疑。当日5时许，办案民警在广州南站三楼候车区查获席某，其对临时起意盗窃他人手机的违法事实供认不讳。席某的行为构成盗窃，被处以行政拘留10日的处罚。
望得见山，看得见水。航拍江苏南京浦口区江浦街道华光社区响堂村，绿树、村居、山谷，构成了一幅秀美的乡村诗意画卷。响堂村是江苏省级传统村落，历史悠久。近年来，南京市浦口区江浦街道立足“大都市近郊”区位优势，以“生态休闲+特色产业”为村庄定位，抢抓特色田园乡村建设契机，深挖村庄资源，积极融入乡村振兴发展理念，立足自身田园特色，把乡村变公园、田园变乐园、庭院变花园。