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第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。
坐在女孩的书桌前,赵菊英拿起桌上的各种小摆件,她认为女孩在写作业时50%的注意力会在这些小摆件上。“你初二了呀,怎么搞得像幼儿园大班的一样,这简直就是穿尿不湿的宝宝嘛……你的梦想呢?你的目标呢?你的学习规划呢?你的作息时间表呢?”赵菊英一边用手在桌边的空墙指画一边说道。之后,她要求女孩将桌上的所有小摆件及卡片用袋子装好,并扔到楼下的垃圾桶内。
二是结婚人数减少、婚育年龄推迟。2010年广东初婚人数为158.30万人,2015年为150.18万人,2020年减少为106.52万人,2022年再减少到96.88万人。2010-2022年间减少了38.80%。其中,20-24岁的初婚人数,由2010年的54.96万人,快速减少到2022年的14.64万人,更是减少了73.36%。
近日,新京报记者获悉,北京市丰台区人民法院审结了一起涉“职业闭店人”清算责任纠纷案件。小明接手店铺后将公司恶意注销,导致小王的瑜伽会员卡无法消费。因此,小王将小明诉至法院,要求其赔偿未消费金额。经法院审理,判决小明承担民事赔偿责任。充值的瑜伽店突然闭店,女子起诉要求退还会员卡中余额新京报记者了解到,小王是某瑜伽店的老顾客。从2021年起开始在该店练瑜伽,多次在店里充值购课。2023年10月某天,小王发现不能在小程序上约课,联系客服也无人回复,小王去店面查看,发现大门紧锁。小王意识到,瑜伽店跑路了。小王首先联系到该店的其他会员,其他会员告诉小王,店铺所属公司在半个月前就注销了,股东和法定代表人也在注销前进行了变更。其他会员还把新变更的法定代表人微信朋友圈展示给她看。小王看到后发现,新法定代表人小明的朋友圈多条信息显示:“死客激活做业绩,想合作的老板私聊我,让你店里的死客到店消费”“高价收购美容,美发,养生会员(因为某种原因您的店不经营了,您的会员我们可以帮助您消耗负债),全北京都可以。”小王以清算责任纠纷,向法院提起了民事诉讼,请求判令小明赔偿其会员卡中未消费的金额。法院:涉事公司法定代表人赔偿法院经审理查明,闭店的瑜伽店系甲公司名下店铺,法定代表人及唯一股东为刘某。2023年9月13日,刘某与小明签订了《转让协议》,将甲公司100%股权转让给小明。2023年9月14日,小明变更为甲公司法定代表人及唯一股东。2023年9月28日,甲公司申请注销。注销材料中的《清算报告》显示:“1.债权债务已清理完毕;2.各项税款、职工工资已经结清;3.已于2023年7月29日在报纸上发布注销公告。”小明当庭表示瑜伽店会员大约200人,有400000元左右的金额未消耗。其把会员转给另外一家美发店了,小王表示其报名的是瑜伽班,不同意去美发店消费。小明认可注销甲公司时未成立清算组,亦知晓若存在虚假清算报告进行注销,股东需要承担责任。关于小明“奇怪的朋友圈”,小明表示自己是在助人为乐,其他的店铺跑路了,会员们的充值费用无法消费。而自己帮助瑜伽店的会员转到美发店,是在做好人好事。法院经审理认为,小明作为公司唯一股东,在明知有大量会员债权未进行清算的情况下,仍在作出债权债务已清理完毕的《清算报告》后,作出股东决定同意《清算报告》内容,同意公司注销,并向丰台区市监局申请注销公司,属于未经依法清算,以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记的行为。该行为导致小王无法在合法的清算程序中申报债权,致使其债权无法受偿。小明在注销公司时,亦作出《承诺书》,承诺提交材料真实性,故小王有权主张小明对公司债务承担相应赔偿责任。最终,法院判令小明赔偿小王所办理会员卡中的未消费金额。法官:恶意注销公司致消费者无法申报债权的行为,应受到法律的否定性评价法官提示,近年来,健身房、美发店、教育培训机构等预先充值服务领域店铺频频出现跑路现象,消费者在预先充值大量金额后,店铺跑路造成众多消费者无法退费,继而产生大量纠纷。这些乱象背后,存在不少“职业闭店人”在推波助澜。“职业闭店人”接手跑路店铺,又巧立名目将会员转到其他不相关店铺,实现所谓的“死客激活”。本案中,“职业闭店人”小明在不具备经营能力的情况下接店,导致消费者无法正常接受服务,有违诚实信用原则。接手店铺后,又在短期内未经过合法清算程序的前提下,以虚假材料骗取登记机关恶意注销公司,导致消费者无法在正常的清算程序中进行申报债权。此种行为损害了众多消费者的合法权益,恶化了营商环境,应受到法律的否定性评价。此外,此类“职业闭店人”往往通过收取服务费、中介费或转让会员费等方式进行牟利,但此举存在着巨大的法律风险。我国公司登记采取外观主义原则,公司应当将股东的姓名或者名称向公司登记机关登记,担任法定代表人亦然。公示体现出的权利外观导致第三人对其产生合理信赖,即使真实情况与实际信赖不符,其亦应承担相应的法律责任。“职业闭店人”通过接手经营不善公司,将自己登记为公司股东及法定代表人。一旦公司经营异常,如股东存在出资不实、抽逃出资或未经依法清算等情形下,股东需要对公司倒闭带来的债务承担民事责任。作为法定代表人也要承担征信受限、限制高消费、罚款、拘留甚至刑事责任等诸多法律风险。新京报记者 慕宏举 编辑 刘倩 校对 李立军