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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。
冯德莱恩表示，欧中关系良好，明年是欧盟同中国建交50周年。中国在全球事务中地位作用举足轻重，同中国保持良好关系对欧盟至关重要，也将决定能否更好应对气候变化、乌克兰危机等全球性挑战。欧盟希望和中国相互尊重，求同存异，增进互信，避免误解，共同维护以国际法为基础的国际秩序，促进世界的和平、安全与繁荣。欧方赞赏中方在绿色转型发展方面作出的努力和取得的成就，认同中方在维护自身发展方面的正当权利，希望同中方持续坦诚对话，加强合作。
第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。
去年合肥市公安局反诈中心先后策划举办全市高校反诈主题辩论赛、高校反诈主题情景剧大赛和校园反诈主题演讲比赛，青年学生参与全民反诈工作的积极性进一步提升，合肥反诈宣传活动品牌加速形成。从校园舞台到手机屏幕，合肥公安机关启动高频次的投放机制，将制作好的视频，通过更广泛的宣传覆盖吸引群众注意，提升防范电信网络诈骗的公众知晓度。截至目前，三大赛事覆盖全市200余所大、中、小学校的数十万名学生。