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而产能过剩的直接原因在于供给大于需求，需求不足和供给过量均包括在内。从全球范围来看，供给和需求都具有全球性，产能利用状况是生产能力与市场需求两方面共同作用的结果，产能过剩与经济波动密切关联。在经济繁荣时期，市场需求较高，产能利用率相对提高；在经济衰退时期，市场需求萎缩，产能利用率相对较低。从发达经济体的情况来看，美国、日本、欧洲也都遵循这一规律。
在新疆维吾尔自治区塔城市新城街道哈尔墩社区的玫瑰庄园内，一场“邻里节百家宴”活动正在举行。维吾尔族的拉条子、哈萨克族的包尔萨克、俄罗斯族的面包，还有汉族的饺子……长条桌上摆放着多民族特色美食，生活在社区的各族居民带上精心制作的特色美食欢聚一堂，品美食、赏歌舞、唠家常、诉心事。
何鹏林介绍，与车载形式充电器相对应的是外置充电器，形态可与电动自行车本体分离。目前，电动自行车销售时附赠的充电器以及消费者自行购买的充电器，绝大多数为外置形式。外置充电器不在此次提出的“电动自行车用充电器不得设计、制造及使用车载形式”范围内。值得一提的是，市面上常见的、为了防止丢失而被消费者临时存放在车体内部（如储物箱中）的外置充电器不会被视为车载形式充电器。
1944年1月1日，国立敦煌艺术研究所正式成立，敦煌石窟结束了近400年无人管理、任凭损毁、屡遭破坏偷盗的历史。新中国成立后，敦煌艺术研究所更名为敦煌文物研究所，受到了党和国家的高度重视，为其确立了“保护、研究、弘扬”的工作方针。20世纪60年代初，在国家财政非常困难的情况下拨出巨款，通过大规模加固维修工程，使濒危的莫高窟危崖和洞窟得到妥善保护，并为莫高窟壁画保护引进了国外的专家和先进的修复技术，推动了莫高窟壁画的抢救性保护。改革开放后，敦煌文物保护迈入了国际合作、科学保护、弘扬传播的崭新阶段。20世纪80年代，敦煌文物研究所扩建为敦煌研究院，扩大编制、增加部门、汇聚人才。2003年，《甘肃敦煌莫高窟保护条例》专项法规颁布实施，为莫高窟的保护、利用与管理提供了强有力的法律支撑和保障。2011年，《敦煌莫高窟保护总体规划(2006—2025)》正式公布实施，提出了“整体保护”目标，统筹规划了遗产地的遗产保护、生态保护和旅游发展，为保护、利用和管理莫高窟提供了专业性、权威性、指导性的依据。