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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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下注网站中新网5月6日电 近日，面向小学生的日本杂志《小学一年生》5·6月刊中，有一个赠品附录本子，是日本文具中非常有人气的“学习用笔记本”。封面上12只大熊猫排排放，看起来非常有视觉冲击力。仔细观察每只大熊猫，会发现它们的轮廓、耳朵形状和眼睛周围的黑毛形状都各不相同。玩一场“看脸猜熊猫”的游戏肯定很有趣。此外，杂志正文也刊载了一篇介绍其中8只大熊猫的特征和辨认方法的文章。由于满满的大熊猫元素，这期杂志也成为了社交媒体上的热点话题。