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中国的产能提升不仅有助于满足国内需求,也为全球市场提供了更多的选择和可能性。当今的中国正在不断向全球产业链、价值链上游迈进,以光伏、锂离子电池、新能源汽车为代表的产品在全球市场形成了一定竞争优势。在美欧日等发达经济体需求量不足的同时,许多发展中经济体限于发展水平无法建立起相应的产能。中国与广大发展中国家之间存在显著的产业梯度差异,在产业层面存在很强的产业互补关系,中国的规模优势使得中国成为与发展中国家开展产能合作的主要参与者、推动者。中国企业与发展中国家的国际产能合作着眼于长期利益,在带动中国经济增长和中国企业成长的同时,也帮助发展中国家进行能力建设,提升发展中国家的发展潜力,实现能力建设导向的包容性产业合作。特别是通过优化各国间的供给来更好地对接需求,这样既促进落后国家的发展,也有利于更好地利用国际产能,为最终在全球层面应对国际产能议题提供了创新性的思路。
1944年1月1日,国立敦煌艺术研究所正式成立,敦煌石窟结束了近400年无人管理、任凭损毁、屡遭破坏偷盗的历史。新中国成立后,敦煌艺术研究所更名为敦煌文物研究所,受到了党和国家的高度重视,为其确立了“保护、研究、弘扬”的工作方针。20世纪60年代初,在国家财政非常困难的情况下拨出巨款,通过大规模加固维修工程,使濒危的莫高窟危崖和洞窟得到妥善保护,并为莫高窟壁画保护引进了国外的专家和先进的修复技术,推动了莫高窟壁画的抢救性保护。改革开放后,敦煌文物保护迈入了国际合作、科学保护、弘扬传播的崭新阶段。20世纪80年代,敦煌文物研究所扩建为敦煌研究院,扩大编制、增加部门、汇聚人才。2003年,《甘肃敦煌莫高窟保护条例》专项法规颁布实施,为莫高窟的保护、利用与管理提供了强有力的法律支撑和保障。2011年,《敦煌莫高窟保护总体规划(2006—2025)》正式公布实施,提出了“整体保护”目标,统筹规划了遗产地的遗产保护、生态保护和旅游发展,为保护、利用和管理莫高窟提供了专业性、权威性、指导性的依据。
《细则》明确了监督管理要求。各地方相关部门要按职责做好汽车以旧换新资金补贴工作,加强监督管理。各地不得要求将报废汽车交售给指定企业,不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。各地应设立汽车以旧换新电话咨询热线,及时回应公众诉求,接受社会监督。
电动汽车在全球发展方兴未艾,并不存在所谓产能过剩。但鼓吹“中国产能过剩论”者偏执地认为,中国企业是通过接受政府补贴才具备了违背市场规律的“不正当优势”,如果放任中国产品在全球市场销售,将“摧毁世界各地的相关产业”。事实上,中国的新能源汽车出口占生产的比例远低于德国、日本和韩国等国,根本谈不上“过剩”向海外倾销。