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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

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y6英亚体育app坐在女孩的书桌前，赵菊英拿起桌上的各种小摆件，她认为女孩在写作业时50%的注意力会在这些小摆件上。“你初二了呀，怎么搞得像幼儿园大班的一样，这简直就是穿尿不湿的宝宝嘛……你的梦想呢？你的目标呢？你的学习规划呢？你的作息时间表呢？”赵菊英一边用手在桌边的空墙指画一边说道。之后，她要求女孩将桌上的所有小摆件及卡片用袋子装好，并扔到楼下的垃圾桶内。