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其中指出，当前有关编外教师问题的治理和解决，大致有三种不同的目标诉求和政策路径：一是否认编外教师存在的合理合法性，主张予以禁止，工作的重点是确保编外教师的“零”存在及其清退中不出问题；二是承认编外教师存在的客观现实性，主张予以规范管理，工作的重点不再是清退，而是如何将其纳入规范化、制度化、平等化的管理之中；三是取消教师的事业编制管理方式，主张所有教师应实行聘用制，建立一种按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。可以预见，随着城镇化推进、生育政策调整、新课程改革和化解大班额工作的持续推进，公办中小学教师编制供给愈来愈难以满足强劲的扩增需求，教师编制制度的改革与创新迫在眉睫。
他曾在浙江工作多年，担任过浙江省绍兴袍江工业区管委会副主任、党工委副书记，绍兴市越城区委常委、副区长，绍兴市交通局局长、党委书记，诸暨市委副书记、代市长、市长，诸暨市委书记，绍兴市委常委、诸暨市委书记，温州市委副书记、政法委书记，湖州市委副书记、代市长，2017年4月任湖州市委副书记、市长。2019年12月跨省调任河北省邢台市委书记。
第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
陈吉宁首先来到中国太保，听取集团总体概况和服务实体经济情况汇报，察看普惠金融、数字金融等创新场景和实时理赔数据展示，就中国太保聚焦重点领域、依托技术赋能、创新险种产品的实践探索和业务团队建设等作了了解。陈吉宁说，保险是现代社会的重要风险管理工具，事关经济社会健康发展和民生保障。要坚持稳健经营方针，不断优化产品结构，持续增强运营韧性。要发挥自身特长优势，顺应城市未来发展需要，聚焦科技、健康、航运、物业等重点领域，积极开发新型险种，提升资管能力质量。