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北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远发展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?
2023年,热河中药花海小镇接待游客超过5万人次,乡村旅游带动当地200多户村民增收致富。周边不少村庄也通过发展农家乐、手工艺品作坊、山野特产商店等,实现多渠道增收。滦平县丰泰种植农民专业合作社负责人柳国华介绍,借着距离热河中药花海小镇近的优势,合作社向游客宣传推介自产优质大米,2023年销售额超过100万元。
开展仪式上,四川省政协副主席、民革四川省委会主委欧阳泽华表示,四川已成为大陆中西部与台湾地区人员往来最为频繁、经贸合作最为密切、文化交流最为活跃的省份。四川将坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,充分发挥四川省黄埔军校同学会桥梁纽带作用,进一步传承发扬爱国和革命的黄埔精神,持续深化川台各领域交流交往,坚定反“独”促统,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴做出新的更大贡献。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。