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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
在加强网络视听内容建设方面,《公报》显示,2023年获得上线备案号重点网络电影329部、网络剧199部、网络动画片507部、网络微短剧557部。年度新增互联网视频节目11291.87万小时,互联网音频节目7968.55万小时,短视频54746.26万小时。
当天上午,海关总署副署长孙玉宁在首场全体会议中与有关代表就围绕“AEO制度作为经济发展和安全的关键驱动力”议题开展交流研讨。孙玉宁分享了AEO制度显著提高中国供应链效率的成功经验实践,介绍了中国海关新出台的AEO企业便利化措施,并表示,中国海关将大力推进“智慧海关”建设,着力提升AEO制度实施和国际互认合作的数字化、智能化水平;呼吁世界海关组织各成员进一步加强协作、共同努力,推动AEO项目在未来十年取得更大发展、发挥更大作用。
李家超在推动内地与香港金融市场联动发展研讨会上表示,香港在“一国两制”下拥有背靠祖国、联通世界的独特优势,是全球唯一一个能将内地和境外庞大资金池连接起来的市场,加上国家“十四五”规划支持香港提升国际金融中心地位,中央对香港金融市场的重视和对内地与香港金融市场联动发展的积极推动,为香港推进有关工作提供坚实的政策保障和广阔的发展空间。