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边境地区人道主义危机升级。美国政府在移民政策上大开空头支票,致使边境地区的人道主义危机不断加剧。美国南部边境被国际移民组织列为世界上最致命的陆路移民路线。(注122)《埃尔帕索时报》2023年11月30日报道,截至2023年9月30日的12个月里,仅在埃尔帕索边境巡逻区就有149名移民丧生。其中女性死亡人数比2022年增加了2倍多。边境巡逻人员有时每天发现两到三具尸体。得克萨斯州州长发言人称,埃尔帕索地区发生的事情是联邦政府在边境引发混乱的直接结果。埃尔帕索边境人权网络组织执行主任费尔南多·加西亚指责道,政府机构完全无视移民的生命价值;移民死亡源于美国政策,这是“政策致死”。(注123)
应勇强调,纪律的生命力在于执行,重在认真,要在从严。要从严监督问责,使纪律真正成为“带电的高压线”。健全完善全面从严治党“四责协同”机制,强化制度执行日常督查和专项检查。要推进党纪检纪更深融合,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,进一步完善一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制,严格执行“三个规定”,切实加强对检察权运行制约监督,确保公正廉洁检察。要坚决支持配合纪检监察机关和驻院纪检监察组依法开展监督,及时查处违纪违法问题。注重结合案例加强警示教育,抓好以案促学、以案说纪,让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。执行纪律,既要从严,也要搞准。要加强对敢担当善作为干部的激励保护,引导检察人员全面理解和执行党的纪律,在遵规守纪的前提下,安心工作、放手干事、能干成事,不断提升检察队伍的凝聚力和战斗力。
法治公安建设迈出重大步伐。全国公安机关推动加强公安立法和制度建设,形成了一整套具有公安特色的执法办案制度规范体系。深入推进执法监督管理机制改革,涵盖事前、事中、事后公安执法全流程、全要素的监督管理体系已基本形成,源头预防、过程管控、问题查纠、考核问责有机结合的工作机制进一步健全。全面推进执法办案管理中心建设应用,深化执法信息化建设,健全执法全流程记录制度,截至目前,共为一线民警配备执法记录仪130万部,实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。组织开展教科书式执法培训,全国已有191.8万在职公安民警取得基本级执法资格,6.5万人取得高级执法资格。
党争恶斗持续加剧。美国两党间争斗激烈,两党内部也陷入了碎片极化乱象的僵局。2023年1月,第118届美国国会开幕当天,众议院便遭遇“议长难产”危机。经过15轮拉锯式投票之后,众议院才选出新议长。2023年4月,田纳西州议会将议员贾斯汀·琼斯和贾斯汀·皮尔逊驱逐,理由是他们在一起校园枪击事件发生后,声援当地民众呼吁加强枪支管控的示威,引发政坛一片哗然。2023年10月初,由于在新财年拨款等重大问题上无法达成共识,众议院议长遭遇了史无前例的罢免。随后,众议院再次上演了比9个月前更疯狂的“议长难产”闹剧。两党议员不顾美国联邦财政支出临时拨款即将到期、联邦政府面临关门危机的实际情况,对议长职位进行了22天的争夺。由于没有议长,众议院处于停摆状态,从而中断了美国正常政治议程。英国《经济学人》周刊网站2023年12月28日发表文章回顾2023年美国政坛的乱象。文章评论称,由于政党忙于内斗,2023年的美国国会没有通过多少立法,堪称自美国内战以来效率最低的国会,“这一年的立法亮点或许是《鸭票现代化法案》”(该法案的主要内容是对一项法律条款作出修改,使候鸟狩猎许可电子化)。(注30)