国家民委举办领导班子党纪学习教育读书班，采取集中自学、辅导报告、参观展览等形式，深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，原原本本学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，推动党纪学习入脑入心。

      2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。bb平台官方网站登录入口

      【基本案情】2021年4月9日，程某光在江西省消防总队训练与战勤保障支队组织垂直铺设水带训练中，不慎从四楼窗台跌落至一楼，造成事故伤害。程某光认为其在事故中所受事故伤害系工伤，应由用工单位南昌市消防救援支队承担工伤责任，故向南昌市人力资源和社会保障局申请工伤认定。2022年3月14日，南昌市人力资源和社会保障局作出洪人社工伤认字〔2022〕第198号《工伤认定决定书》，认定案涉事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定情形，予以认定工伤。南昌市消防救援支队认为，程某光于2017年入伍并在武警南昌市消防支队服现役，2018年因公安消防部队转制，被直接套改为国家综合性消防救援队伍消防员。2018年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，对消防员的招用、培训、待遇等各项保障等作了初步规定，故支队与消防员之间的权利义务与劳动合同法规定下的权利义务不属于同一范畴，在政策未明朗情况下，转制过渡期消防员受伤应适用《伤残抚恤管理办法》而非《工伤保险条例》，残疾评定可先由支队按转制前做法报应急管理部消防救援局初评，待新政策制定出台后予以评定。该支队遂于2022年9月向法院提起诉讼，请求撤销案涉工伤认定决定。bb平台官方网站登录入口

      【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则，“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新，它既是基于营造优良营商环境的社会目的，也是出于法益衡平的考量，更是人本执法理念的彰显。实践中，对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为，统一执法，十分必要。该案通过提级管辖，组织庭前交换证据，让企业充分认识到其行为的违法性，并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式，认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改，且未造成实际环境污染后果的事实，明确该案符合“首违不罚”的适用条件，依法向行政机关发送自行纠正的司法建议，行政机关采纳建议后，企业自行撤诉，既让企业恢复了正常生产经营，又促使行政争议得到实质化解，实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用，对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义，可以有效提升行政机关执法的统一性，推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。bb平台官方网站登录入口（撰稿：聂柔彩）