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（一）办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于，行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷，无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷，应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，为了达到胜诉目的，篡改了部分证据，并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的，按照有关规定追究法律责任。
记者注意到，案例一明确，对“多次盗窃”的案件，要结合行为人实施盗窃的动机、目的、时间、地点、手段、对象、数额等情节综合判断是否认定为盗窃罪。案例二明确，办理虚假诉讼刑事案件，应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，且并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。案例三明确，办理掩饰、隐瞒犯罪所得案件，应当根据具体情节、后果、社会危害程度，以及上游犯罪的性质、危害后果等全面审查，决定是否追诉。案例四明确，办理涉卖淫刑事案件时，对场所经营者辩解不知场所内有卖淫活动的，应当综合全案证据分析判断。对于场所经营者为卖淫活动提供场所的同时，还对卖淫活动有管理、控制行为的，应当认定为组织卖淫罪。
“营商环境已成为衡量一个地区发展活力和竞争力的重要指标。”山东省政协委员、青岛市工业信息化技术重点实验室主任胡乃平表示，2022年底ChatGPT问世以来，国内外掀起了人工智能热潮，人工智能特别是基于人工智能大模型技术在各个领域的应用迅速普及，为优化和提升营商环境提供了前所未有的创新动力。他建议，建设山东统一的基于人工智能大模型技术的政务服务平台，实现规模化的算力调度和供给能力，形成统一的数据共享和开放能力。
新疆提出要树立真抓实干、真学实学、减负赋能的鲜明导向，并推出19条具体工作举措，提出“七不”要求，即不对写读书笔记、心得体会等作硬性要求，不要求留痕管理，不检查档案，不要求基层填报材料，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不准层层加码增加基层负担。