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“考核制度从多方面提升村(居)法律顾问深入乡村,到村民身边发挥普法和矛盾纠纷预防调解的质效。”陈明昌介绍,按照考核规定,服务数据与补助直接挂钩,村(居)法律顾问提供的法律服务越多,相应的考核分数越高,领取的补助也越多。考核主要依据村(居)法律顾问上传到海南智慧村居法律服务平台上的工作档案进行量化打分,同时结合服务村(居)“两委”干部、村民的意见。“在村(居)法律顾问的传帮带下,‘法律明白人’本领恐慌、法律知识和专业技能不足问题在逐渐改善。”陈明昌说。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
父母是保护孩子的第一道防线,也是最重要的防线。家庭环境引导孩子出现的行为可以持续一生。研究发现,健康行为具有强大的代际传递性。在父母吸烟的家庭中,青少年的吸烟率明显增加。如果父母吸烟,会导致子女有样学样,而如果父母带头戒烟,也会为子女树立榜样,激发其戒烟意愿。关于控烟,父母需要带领孩子一起,做自身健康的第一责任人。
同时要看到,我国户籍人口城镇化率还不到50%,1.8亿外出农民工在城里没有完全市民化,进城农民工的购房比例还不高;现有住房存量中,90平米以下的中小户型房子仍占绝大多数。新型城镇化的持续推进,将带来居民刚性和改善性住房需求的持续释放。