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根据《指导意见》，养老机构采用预收费方式的，应当在服务场所、门户网站等显著位置公示预收费项目、标准等信息，并向负责监管的民政部门报送。养老服务费预收的周期最长不得超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍；养老机构不得超过床位供给能力承诺服务，确保交费的老年人总数不得超出其备案床位总数，预收费用总额不得超出其固定资产净额；养老机构不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人或者其代理人交纳预收费；会员费不得用于非自用不动产、有价证券、金融衍生品等高风险投资。对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构应当按照约定及时退费，不得拒绝、拖延。
一是楼市库存量巨大，严重超出标准范围。来自福州市不动产登记与交易中心数据显示，2022年福州新房销售5.8万套，其中住宅2.76万套，截至2022年底五区可售还有56160套。新房住宅方面，按目前的库存和2022年的去化速度，去库存还需要24个月，严重超过库存的12-18个月的正常标准。福州楼市的库存重灾区——三江口板块，目前备案的商品房库存达2752套，去化周期甚至高达36个月。
“下一步，民政部将指导各地民政部门细化措施，会同相关部门健全协同监管机制，帮助存量机构平稳过渡。”李邦华表示，“一方面加强养老机构预收费行为的风险管理，另一方面堵塞不法分子以预收费之名实施非法集资的空间，从而促进养老服务行业健康有序发展，保障老年人合法权益。”
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