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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
二是营造便利环境。针对外籍人士的文化特点和生活习惯,努力打造友好和谐的旅游环境。一方面要实现支付便利化。近年来,随着国内支付环境的巨大变化,出现了外籍游客入境游时支付困难的问题。截至一季度,上海全市已部署外卡POS机超4.5万台,今年将增加到8万台,在全市核心商圈、机场码头、地铁车站、三星级以上饭店、3A级以上景区等处实现外卡POS机全覆盖,再加上优化外卡自助取现、外卡内绑和投放零钱包等多措并举,建立完善“大额刷卡、小额扫码、现金托底”的便利支付体系。
据介绍,该中心位于广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区,占地8000多平方米,建筑面积3000多平方米,设立游戏产业政务服务大厅,落户协审机构,引进出版单位,组建行业协会等,加快游戏产业要素资源集聚。未来,还将建设游戏信息发布中心、游戏出版协审中心、游戏运行监察中心、游戏研发辅导中心“四个中心”,以及游戏技术创新平台、游戏版权交易平台、游戏金融服务平台、游戏人才培育平台四个平台。
二是通过提级管辖明确新类型案件裁判规则。对于案件所涉领域、法律关系等在辖区内具有首案效应的案件,通过提级管辖,明确裁判规则,为下级人民法院依法公正审理新型、疑难、复杂案件提供指引。例如,案例2“南昌市消防救援支队诉南昌市人力资源和社会保障局工伤保险资格认定纠纷案”,该案涉及公安消防部队转制过渡期内因公受伤消防员的权利救济,属于新类型案件。该案提级管辖后,推动完善了辖区综合性消防救援队伍消防员因战因公致残后有关待遇保障制度,明确了相关裁判规则,为后续妥善解决同类纠纷提供明确指引。案例4“江西某金属股份有限公司诉宜春市生态环境局行政处罚纠纷案”,明确了“首违不罚”适用的具体标准和条件,对于行政机关实施行政处罚和辖区法院审理类案均具有指导意义。