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习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出,就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。党的十八大以来,党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对各种压力挑战,城镇新增就业年均1300万人,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识,积累了许多经验。主要包括:坚持把就业作为民生之本;坚持实施就业优先战略;坚持依靠发展促进就业;坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合;坚持突出抓好重点群体就业;坚持创业带动就业;坚持营造公平就业环境;坚持构建和谐劳动关系,等等。这些经验十分宝贵,要长期坚持并不断丰富发展。
三是深化协同治理,实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程,需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作,推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念,积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台,以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求,能动履职,积极主动促推行政与司法的衔接配合,发挥司法审判对社会的引领作用,做到审理一案教育一片,使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四,是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案,人民法院依法用好司法确认程序,积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任,是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五,针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况,检察机关对行政机关提起公益诉讼,人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理,是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八,在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中,人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认,支持政府迁建工程实施,以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。
禁止堕胎使妇女生殖权利和健康权受到毁灭性打击。美国联邦最高法院2022年作出推翻保障妇女堕胎权的判决,致使数百万女性健康权、生殖保健权的法律保障受到毁灭性打击。截至2023年12月,美国至少有21个州命令禁止或严格限制堕胎。在这21个州,堕胎医疗服务基本无法获得。联合国专家指出,美国联邦最高法院的判决剥夺了妇女和女童获得包括性健康和生殖健康在内的全面医疗保健的基本人权,违反国际人权法。(注104)一些州的法律将提供或寻求堕胎护理的各类行为视为犯罪。这些法律限制妇女到其他州寻求堕胎护理,禁止药物流产。(注105)
少数族裔遭遇职场歧视。美国一家名为“温室”的招聘软件公司发布的《2023年求职者面试经历报告》显示,招聘过程中的歧视现象“相当令人担忧”。34%的求职者在面试中遇到过歧视性问题,近1/5的求职者曾试图通过在简历中更改姓名,以避免受歧视性招聘行为的影响。在改名的求职者中,有45%是为了让自己听起来“不那么有族裔特点”。(注65)英国《卫报》网站2023年4月23日披露,美国政府数十年来刻意逃避劳工保护责任,压榨少数族裔劳工。纽约的有色族裔护工不仅被迫接受连续长时间的工作,薪资还受到克扣。不少护工因此罹患失眠、慢性病等疾病,对护工及其家庭造成严重伤害。(注66)少数族裔劳工一直尝试通过各种渠道争取权利保障,但在一些利益集团阻碍下成效寥寥。(注67)沃克斯新闻网2023年6月12日报道,在美国,非洲裔一直比白人挣得少。这种差异意味着在种族歧视的影响下,非洲裔时间价值明显低于白人,为了弥补歧视造成的工资差距,非洲裔工人每天必须多工作2.7小时。(注68)