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而产能过剩的直接原因在于供给大于需求，需求不足和供给过量均包括在内。从全球范围来看，供给和需求都具有全球性，产能利用状况是生产能力与市场需求两方面共同作用的结果，产能过剩与经济波动密切关联。在经济繁荣时期，市场需求较高，产能利用率相对提高；在经济衰退时期，市场需求萎缩，产能利用率相对较低。从发达经济体的情况来看，美国、日本、欧洲也都遵循这一规律。
何鹏林介绍，与车载形式充电器相对应的是外置充电器，形态可与电动自行车本体分离。目前，电动自行车销售时附赠的充电器以及消费者自行购买的充电器，绝大多数为外置形式。外置充电器不在此次提出的“电动自行车用充电器不得设计、制造及使用车载形式”范围内。值得一提的是，市面上常见的、为了防止丢失而被消费者临时存放在车体内部（如储物箱中）的外置充电器不会被视为车载形式充电器。
第四条 各地商务主管部门收到申请材料后，会同财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过汽车以旧换新平台反馈审核结果。商务部、公安部、工业和信息化部等部门提供报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对服务，支持地方高效开展审核工作。
新征程上，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，谱写西部大开发新篇章，事关中国式现代化建设全局。在本次座谈会上，习近平总书记就奋力谱写西部大开发新篇章领航定向、谋篇布局，鲜明提出“六个坚持”的重大要求：坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级；坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障；坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平；坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力；坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生；坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。“六个坚持”科学回答了新时代推动西部大开发的重大理论和实践问题，为进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局指明了努力方向、提供了根本遵循。