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简阳市人民检察院另行指派检察官办理。检察官调阅原案卷宗、讯问犯罪嫌疑人、询问关键证人,对证据进行了全面审查核实。经审查认为,根据刑法第三百零七条之一和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定,虚假诉讼罪的客观表现为采取伪造证据、虚假陈述等手段捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向人民法院提起诉讼的行为。根据查明的有关权利义务归属、资金支付主体等事实,可以认定原始协议中的甲方(即钟某)实际上并非民事法律关系主体,杨某篡改履约人,只是使原始协议形式上发生变化,并没有导致实际的民事法律关系主体发生变化。协议双方未实际履约、期满近两年后协商退还预付款但未果等事实,可以认定民事纠纷真实发生,并非虚构。杨某篡改协议,目的是能够通过提起诉讼解决纠纷,其“返还购苗款6.3万元”的主张,实为争议内容。因此,杨某的行为不符合虚假诉讼罪的规定。

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无奈之下,工人们来到属地信访办反映情况。信访办及时将案件情况反馈给审判站,由审判站指派法官和调解员共同调处:一方面与镇综治中心沟通,合力安抚工人们情绪,另一方面与建设单位取得联系,了解建设工程发包及款项支付情况。掌握情况之后,法官牵头组织综治、信访等部门梳理案情,找到调解关键突破口并指导制定调解方案。在各方努力下,最终确定了由建设单位直接将300余万元的工人工资直接支付给工人的调解方案,建设方前期支付的部分工资则从劳务公司的保证金里扣除。

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