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答:“常用低危物资清单”是《规定》的一项制度创新,主要是为了在现行法律框架内,有效解决香水、高度酒、清洁剂等邮轮运营常用必备物资上船难的突出矛盾。国际邮轮不同于普通客船,航行的主要目的不再是运送旅客,而是在途中休闲娱乐,所需物资种类多、数量大、补给时限短。以“爱达·魔都号”为例,邮轮上的特色餐馆、购物广场、剧院和水上乐园等各类休闲设施的正常运营,需要常态化补给香水、高度酒、清洁剂等物资。实际工作中,香水和高度酒等常被认为属于《危险化学品目录》内的“易燃液体”,甚至被视为“危险货物”。如果将这些物资视为“危险货物”,依照《海上交通安全法》第五十八条“客船载运乘客不得同时载运危险货物”的规定,则不能补给国际邮轮。实际上,上述物资虽然含有一定比例危险物质,但其危险程度尚未达到危险货物或者危险化学品程度,只要在补给时数量适当、存储科学,其安全是有保障的。

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二是关于工作要求。《规定》明确,国家建立健全适应国际邮轮靠港补给的制度规范,鼓励国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给,保护国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者的合法权益,营造稳定公平透明可预期的营商环境。《规定》要求,国务院有关部门和有关县级以上地方人民政府应当贯彻落实党和国家路线方针政策和决策部署,坚持总体国家安全观,加强国际邮轮靠港补给工作的信息共享、协同配合、服务保障。

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