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通过“外国代理人计划”侵犯他国主权和人权。为了确保在未来的行动中拥有足够的资金和权限去支持外国武装力量，美国特种作战司令部推动了一项立法，即“1208”方案，并最终使其写入《美国法典》第10卷127e条。根据该法条，美国国防部每财年可获得一笔预算，用于支持那些协助美国特种部队实施“反恐”行动的外国军队、非常规武装力量、组织及个人。布伦南司法中心“自由与国家安全项目”法律顾问凯瑟琳·扬·埃布赖特指出，美国国防部依据127e条款招募、训练、装备外国军队和准军事人员及个人，向其支付工资，创建代理人部队并指挥和控制他们，使其代表美军追求军事目标。(注139)美国布朗大学网站2023年9月发布的报告显示，美国已在阿富汗、古巴、伊拉克、肯尼亚、马里、索马里、叙利亚、也门、埃及、黎巴嫩、利比亚、尼日尔和突尼斯等国家开展过被称为“127e”的行动。(注140)《纽约时报》网站2023年5月14日报道，“127e”项目并未对代理人在执行计划时是否存在强奸、酷刑、法外处决等侵犯人权行为进行监督和审查。(注141)
而樊九平与人民调解员这个职业的缘分，要追溯到20多年前。17岁时，家境贫寒的他无奈辍学，便拜在了陕北著名说书艺人张俊功门下。学成后，樊九平背着一把三弦，“浪迹”于陕西、内蒙古、山西等地农村，见了不少世面，也练就了能说会道的本领。演出之余，原本就是“热心肠”的他常把遇到的人和事编排在段子里。在宜川县云岩镇说书时，有一位老人经常来听书。老人有6个儿子，个个过着好日子，可没一个愿意赡养父亲。樊九平心里很不是滋味，就把他的事编成了段子。几天后，这件事成了当地群众茶余饭后的谈资，几个儿子迫于压力，把老人接回家轮流赡养。这让樊九平第一次感受到了调解工作的重要性。
美国政党恶斗、政府失能、治理失效，公民权利和政治权利无法得到有效保障。两党难以达成控枪共识，大规模枪击事件持续高发，约4.3万人死于枪支暴力，平均每天死亡117人。警察执法滥用暴力，2023年至少1247人死于警察暴力，创2013年以来新高，执法问责制度却形同虚设。美国人口不到全球的5%，囚犯数量却占全球的25%，是名副其实的“监狱国家”。政党恶斗持续加剧，利用选区划分操弄选举，众议院两度上演“议长难产”闹剧，政府公信力继续下跌，美国民众对联邦政府的信任度仅为16%。
澄城县经济并不发达，且偏远，至今未通高铁，老百姓出行只能到40公里外的大荔县乘坐高铁，或坐车走100多公里到渭南或西安。全县除了矿产，主要产业就是农业，却又干旱少雨。不过，这里也有一大优势，全县海拔362米至1272米，平均海拔684.6米，地貌多样，日照充足，年日照时间2616小时，又地处渭北平原，若能解决好引水灌溉的问题，也有发展现代农业的条件。