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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
会议指出,要深刻认识公安工作取得的新成就和面临的新形势,牢牢把握新征程公安工作的总体思路。2019年全国公安工作会议以来,全国公安机关践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,履职尽责、担当作为,为续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章、开创“中国之治”新局面作出了重要贡献。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。做好新征程公安工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,坚持党的绝对领导,坚持以人民为中心,坚持总体国家安全观,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警,以创新现代警务理念为先导,以完善协同高效警务体制机制为动力,以法治化信息化融合发展为支撑,大力推进公安工作现代化,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
“公平正义是执法司法工作的生命线。”上海市公安局普陀分局“一站式”执法办案管理中心党支部书记吴一飞表示,要以执法办案的一站式为更高起点,切实强化执法全生命周期监督管理,实现源头管控精准、事中纠偏及时、绩效评估科学,全面提升办案效能。
童建明在致辞时表示,守护未成年人健康成长既是家事、也是国事,需要全社会共画“同心圆”、共抓“大保护”。2020年修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法对家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”及预防未成年人犯罪工作作出了全面系统的规定,也赋予检察机关更重责任。近年来,最高检与教育部、“六大保护”职能部门、社会各界深化协作配合,携手推动“六大保护”协同发力、形成合力。检察机关将进一步贯彻好未成年人保护“两法”,不断加强和改进未成年人检察工作,持续加强与教育行政部门等各方的务实合作,共同把未成年人保护工作做得更实更好,合力为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。